5月23日召開(kāi)的四川省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議上，《四川省旅游條例（修訂草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《條例（修訂草案）》”）提請(qǐng)大會(huì)第二次審議。該條例修訂草案在推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展、提高旅游服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展等方面進(jìn)行了補(bǔ)充完善，擬規(guī)范在線(xiàn)旅游、防范私設(shè)“景點(diǎn)”等行為。

居民可利用自有住宅從事旅游經(jīng)營(yíng)

在推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展方面，四川將推動(dòng)博物館、美術(shù)館等公共文化服務(wù)設(shè)施成為旅游目的地。為提升旅游的文化內(nèi)涵，以旅游促進(jìn)文化傳播，《條例（修訂草案）》增加一款規(guī)定：“各地規(guī)劃建設(shè)公共文化設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與旅游服務(wù)設(shè)施的功能融合，發(fā)揮公共文化設(shè)施的旅游服務(wù)功能，推動(dòng)博物館、美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館、體育場(chǎng)館、科技館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場(chǎng)所等成為旅游目的地。”此外，修訂草案分別明確了四川特色文化、紅色文化與旅游的融合發(fā)展。

在提高旅游服務(wù)質(zhì)量方面，四川將完善富民共享機(jī)制，支持城鄉(xiāng)居民參與旅游業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)的富民功能�！稐l例（修訂草案）》增加一款規(guī)定：“鼓勵(lì)探索當(dāng)?shù)鼐用窈侠矸窒砺糜谓?jīng)營(yíng)收益機(jī)制，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐用褚婪ㄓ行騾⑴c旅游的資源開(kāi)發(fā)、商品產(chǎn)銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。”并增加一條規(guī)定，“城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經(jīng)營(yíng)，為旅游者休閑度假、游覽觀(guān)光或者體驗(yàn)鄉(xiāng)村生活等提供服務(wù)。”

為提高旅游業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，修訂草案鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者通過(guò)在線(xiàn)旅游平臺(tái)，為旅游者提供包價(jià)旅游服務(wù)或者交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè)等單項(xiàng)旅游服務(wù)。并鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者依托本地特色文化旅游資源，開(kāi)發(fā)文化創(chuàng)意、影視制作、演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、數(shù)字藝術(shù)和文化會(huì)展等旅游產(chǎn)品。

《條例（修訂草案）》還規(guī)定：“旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)直接為旅游者服務(wù)的從業(yè)人員開(kāi)展經(jīng)常性應(yīng)急救助技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件或者旅游安全事故的能力。”

加強(qiáng)在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理

為更好規(guī)范旅游服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者合法權(quán)益，《條例（修訂草案）》還補(bǔ)充完善了相關(guān)條款，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

針對(duì)在線(xiàn)旅游，《條例（修訂草案）》增加一條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府文化和旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，規(guī)范在線(xiàn)旅游經(jīng)營(yíng)秩序，構(gòu)建在線(xiàn)旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者與旅游者之間的良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)，引導(dǎo)在線(xiàn)旅游平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與旅行社、交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂(lè)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者協(xié)同發(fā)展。”

針對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件從事旅游經(jīng)營(yíng)，修訂草案提出，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督管理。

針對(duì)私設(shè)“景點(diǎn)”等現(xiàn)象，《條例（修訂草案）》增加一條規(guī)定：“單位或者個(gè)人未依法取得相關(guān)許可及證照，不得在特定的場(chǎng)所或者區(qū)域開(kāi)展旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”同時(shí)，制定或者調(diào)整利用公共資源建設(shè)的景區(qū)門(mén)票以及景區(qū)內(nèi)的游覽場(chǎng)所、交通運(yùn)輸服務(wù)等另行收費(fèi)項(xiàng)目的價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展價(jià)格、成本調(diào)查，聽(tīng)取消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)方面的意見(jiàn)。